刚才，明思同志围绕政府工作报告任务分解、民生实事任务分解作了说明，各位副区长就做好2015年分管工作分别讲了很好的意见，我原则上都同意。请大家结合工作实际，认真抓好落实。

下面，在他们讲的基础上，我讲两点意见：

一、全力抓好各项重点工作的落实

今年，市委、市政府，区委、区政府提出要全面建成小康社会，这绝不是一句口号，而是要实实在在地体现在各项指标上、体现在人民群众的生活感受上。我们不仅要在城市里实现小康，还要在乡村中实现小康；不仅要在人均上实现小康，还要在个体上实现小康。请壮力同志牵头，发改局、统计局负责，要详细对照国家全面建成小康社会监测体系标准，逐项找出差距，列明责任清单和具体时间表。各相关部门要密切配合，担起责任，有针对性地采取有效措施，全力以赴补齐短板，确保年底前实现全面建成小康社会的宏伟目标。围绕建成小康社会的宏伟目标，我们要抓好经济发展、城乡基础设施建设、民生改善等重点工作。

（一）抓好项目建设和招商选资。项目建设是稳增长、扩总量、调结构的关键支撑，是解决我区一切问题的核心。越是形势严峻，越要抓住项目不放。

一是要加大项目分类推进力度。对存量项目要采取定期调度分析和统筹协调的推进机制，确保在2月底前启用实时调度跟踪预警系统，全面强化实时调度和协调服务，创造一切条件促进项目早落地、快建设、快竣工。此项工作由壮力同志牵头，发改局具体实施。

二是要加大招商选资工作力度。继续坚持高频率地“走出去、请进来”。坚持每个月至少走出去一次不动摇；坚持落实好市长项目洽谈日和区长项目洽谈日活动，每周都要邀请企业来盘洽谈。今年的招商工作，要更加注重选资，要全力引进高科技项目、竞争力强的项目和市场前景好的项目。要抓紧落实好青岛软控湿法混合炼胶等项目用地条件，力争3月底前落地开工。全年要确保引进亿元以上项目20个，其中，工业12个，服务业8个。同时，要落实好本月的北京招商活动，力争春节前签约落地一批大项目、好项目。此项工作由月雷、张野同志分别牵头负责，工贸局、服务业局、外经贸局、产业园区管委会具体实施。

三是要加大项目服务力度。进一步完善区级领导和部门包扶重大项目责任制，要创新方式、建立制度、明确责任。请发改局尽快形成领导和部门包扶重大项目的工作意见。全区上下要围绕项目落地开工、竣工投产等环节，做好手续办理，征地、征收等配套服务，要突出抓好软环境建设，帮助企业解决资金、研究市场。要集中全区力量，推动华锦“十一五”优化项目年内开工。确保丁苯橡胶项目一季度顺利投产，洪鼎化工、兴隆新二百、泰为汽车文化产业城等重大项目早日竣工运营，环湖商圈和红旗商贸区等项目尽快启动。全年确保新开工亿元以上项目达到20个，其中，工业项目8个，服务业项目12个。亿元以上竣工项目达到25个，其中，工业项目8个，服务业项目17个。此项工作由壮力同志牵头，贵生、月雷、张野同志按照分工分别负责，发改局、工贸局、服务业局、城建局、产业园区管委会具体实施。

（二）抓好推进重点领域改革。请壮力同志牵头负责，按照市委、市政府和区委的统一部署，对照《政府工作报告》做出的改革承诺，做好行政体制、财政体制、投融资体制等重点领域改革。要尽快制定各项改革方案、具体措施，明确路线图、时间表，落实责任人，以改革破解难题，为全区经济社会发展注入新的动力。

当前，要重点做好市政府第五批行政审批权力下放的承接工作。在此基础上，要进一步梳理和完善权力清单，今年，所有非行政许可项目必须彻底清理，前置要件要尽快削减到位，网上审批平台、新的审批模式要抓紧投入使用，事中事后监管要跟踪到位。

（三）抓好基础设施建设。今年的基础设施建设仍然是区政府工作的重中之重，希望大家高度重视。请壮力、贵生、张野同志分别负责，城建局、市政中心、新城办、经投公司、产业园区管委会具体实施，务必按照政府工作报告确定的建设任务，做好辽河新城、老城区和产业园区的基础设施建设工作，努力改善民生，全面提升城市基础设施水平和产业综合承载能力，不断增强区域竞争力。从现在开始，要立刻行动起来，提前做好规划设计、征地、征收、管网排迁等前期工作，抢抓建设工期，确保按照时限，高质量完成各项建设任务。

（四）抓好城市管理。今年城市管理工作，重点还是围绕创城，做好各项整治行动。要在巩固好前期创城成果的基础上，推进城市管理实现制度化、常态化。特别是要突出抓好城市拆违工作，要继续延续去年的工作势头，一鼓作气，彻底根除顽疾。此项工作由贵生同志负责，综合执法局牵头组织实施。

（五）抓好旅游业发展。今年，省、市政府把旅游业提升到重要的战略地位，这给我区发展旅游业带来了空前的机遇。我们一定要紧紧抓住这一有利契机，把旅游业作为经济转型发展的重要突破口，逐步将足彩胜负14场打造成为全市及全省的旅游节点。此项工作由月雷同志牵头，服务业局具体实施。足彩胜负14场旅游业发展，我重点强调三个问题：

一是加快编制《足彩胜负14场旅游发展规划》，确保3月底前形成初步成果。同时，要加大政策支持力度，区财政要安排专项资金，支持旅游业发展。

二是抓好旅游项目建设。要加大旅游资源开发力度，积极引入社会资本，加速推进旅游项目建设。今年，重点要在乡村观光旅游、河海深度游等方面实现突破。

三是积极对接好全市举办的旅游季活动。要加快整合现有旅游资源，最大限度地增加我区在旅游季中所占比重。同时，要千方百计拉长旅游链条，做好“吃住行、游购娱”等配套服务，让足彩胜负14场的游客走进我区消费。

（六）抓好棚户区改造。此项工作由贵生同志负责，城建局牵头组织实施，各相关部门要全力配合，加速推进集中回迁安置区项目建设，确保高质量完成棚户区年度改造任务3335户。在这里，我要重点强调四个方面：

一是加大房屋征收工作力度。由征管办负责，要切实摸清底数，进一步完善棚改地块房屋征收管理办法，加快推进司法强拆进程，推动征收工作有力、有序进行。

二是加大违法建筑拆除工作力度。由综合执法局负责，抓紧形成拆违工作方案，要坚持统一标准，依法依规开展工作。确保在征收工作启动前，将违法建筑拆除完毕。

三是抓好各项资金争取工作。此项工作由壮力同志负责，发改局、金融办、经投公司具体实施。要做好棚改项目包装，积极争取国开行贷款和其他金融机构资金，以及基础设施配套补助金，为项目顺利推进提供保障。

四是请贵生同志亲自抓好石油公司和铁路货场的搬迁工作，确保回迁安置楼早日开工。同时，由规划分局、国土分局分别负责，提前做好回迁项目规划设计和项目用地土地性质调整工作。

（七）抓好宜居乡村建设。在落实好今年确定的各项任务的基础上，当前重点要抓好两件事：

一是由贵生同志牵头，规划分局具体实施，确保在春节前编制完成《宜居乡村建设发展规划纲要》、《镇村控制性详细规划》，以及陆家镇、统一镇总体发展规划和村屯居民点设置规划。

二是由徐伟和贵生同志负责，城建局牵头，宜居乡村工作领导小组各成员单位通力配合，做好美丽乡村建设工作。目前，我们已经上报了5个美丽乡村，大家一定要对照《市政府2015年美丽乡村建设工作方案》要求，抓好各项工作任务的落实，年底前至少实现4个村进入省级美丽乡村示范村行列，除了涉及棚改的村屯和东地村以外的其他村屯也要全部达到美丽乡村标准。

(八）抓好小微企业发展。春节过后，市委、市政府将召开全市促进小微企业发展大会，届时，将密集出台一系列扶持小微企业，培育楼宇经济、小巨人企业发展的配套政策。请张野同志牵头，区工贸局具体实施，做好全区促进小微企业发展大会的筹备工作。在对接落实好市政府出台政策的基础上，研究制定我区相应的扶持政策。各相关部门都要进一步完善服务体系，加大政策宣传和落实力度，努力创造更加有利于创业创新的制度环境、政策环境，真正形成大众创业、万众创新的良好局面。

（九）抓好要素保障

在资金方面，今年工作的重点，一是确保在本月底前完成区担保公司的建立工作，全面为中小微企业开展担保服务。二是积极探索推行PPP模式，多渠道筹措资金，减轻政府的资金压力。要全力做好ppp项目的包装工作，争取足彩胜负14场的项目进入省、市项目库。此项工作由壮力同志牵头，金融办、经投公司具体实施。

在土地方面，要严格依法管理土地，做好未利用土地使用、存量挖潜、闲置土地清理等工作，切实提高土地集约利用水平。要积极做好土地指标的向上争取工作，确保全年新增建设用地指标不少于30公顷。此项工作由壮力同志牵头，国土分局具体实施。

（十）抓好民生工作。今年的民生工作，我们最终确定了5项民生工程、10件民生实事。在人代会上，已经向全区人民做了承诺。各项民生任务分解已经下发给大家，请各位分管副区长，各相关部门务必要高度重视，千方百计保证资金投入、保证工程质量、保证按期完成，坚决兑现承诺。

一年之计在于春，工作开局最为关键。在这里，我就当前重点工作，再强调几个方面：

第一，抓好首季度开门红。此项工作由壮力同志负责，发改局牵头组织实施。一是抓好经济运行。要强化经济运行调度和预警分析，密切跟踪经济走势，及时发现问题，采取有针对性的措施，妥善加以解决。承担指标的部门，一定要盯紧目标不放，确保按照时间进度完成一季度各项指标任务。二是抓好冬季施工。要充分利用冬季这个有利时节，充分调动人力、物力和资金，加快上土方、打基础，掀起冬季施工的热潮，让投资持续增长，让项目加快建设。

第二，抓好安全稳定工作。要毫不放松地抓好安全稳定工作，要加大安全隐患排查整治力度，加大食品安全监管，加强社会治安管理和信访稳定工作，确保春节和全国两会期间不发生重大事故。各部门也要加强值班值守，增强应急事件处置能力，确保我区绝对稳定。信访稳定，由壮力、晓光、郑利同志负责。安全生产，由张野同志牵头负责。社会治安，由晓光同志负责。食品安全，由徐伟同志负责。

第三，妥善安排好春节期间人民群众的生产生活。由徐伟同志牵头，民政局具体实施，做好春节期间全区困难群体的走访慰问，要加大弱势群体帮扶力度，确保救助对象补助资金及时到位。由月雷同志负责，服务业局具体实施，保证好节日期间各项物资的供应。由壮力同志负责，发改局（物价）具体实施，保证好节日期间物价稳定。由贵生、月雷同志负责，城建局、文体局具体实施，营造好节日氛围，让全区人民度过一个欢乐祥和的节日。

二、全面强化作风建设，抓好工作落实

完成好全年各项工作任务，实现建成小康社会的宏伟目标，关键在于抓好落实。全区上下必须要把抓落实作为政府工作的生命线。从今天起，全区上下都要咬定任务目标不放，把心思集中到发展上，把力量凝聚到抓落实上，一天也不放松地推进各项工作，不折不扣地完成预期目标任务。唯有这样，我们才能不辜负全区人民的厚望。

（一）要坚持问题导向

问题是差距，也是潜力，更是努力的方向。全区各部门要把问题作为抓落实的重要着力点和突破口，有效推动各项工作的落实。面对全区改革发展稳定中的各种矛盾和困难，希望大家都要主动作为、走进矛盾，不胆怯、不推诿、不逃避，善于用创新的办法和举措破解问题，努力通过问题的解决，进而推动全年各项工作任务高质量完成。

（二）要强化责任

今年的工作任务，已经十分明确。各部门要进一步细化靠实责任，把目标任务具体到项目、落实到科室、量化到个人。今年，区政府制定了各部门工作要点，会后将下发给大家，完成了这些要点任务，实现全年目标就有了保证。这些工作要点，将成为衡量一个部门和领导干部的重要依据，也将成为区政府抓落实的重要抓手。希望各个部门都要高度重视，以敢于较真较板碰硬的精神，确保各项任务不折不扣地得到落实。

（三）要完善工作机制

抓好落实，必须建立健全科学管用的制度和机制。去年，我们参照市政府，制定了一系列政府工作规则和配套管理制度，使政府工作走上了制度化、规范化的轨道，有力促进了各项工作任务的落实。今年，我们还要进一步完善各项工作制度。请办公室负责，在借鉴好市政府各项制度的基础上，适时推出新的有效制度。同时，要更加注重增强制度的约束力和执行力，要研究出一套切实可行的监督管理办法，推动政府工作更加规范、高效，保证各项目标的实现。

（四）要团结协作

全区上下要牢固树立大局意识，增强团队精神，相互支持、相互配合，取长补短。要把团结协作当作一种修养、一种品质、一项纪律。使全区上下拧成一股绳，形成合心合力合拍的强大力量。

（五）要强化作风建设

抓好今年政府各项工作任务的落实，关键在人，关键在作风。

第一，要加强学习。面对新常态，每个部门的一把手都要加强对土地、资金、财政以及其他专业知识的学习，要加强对重大经济问题的研究，注重提高自身修养，努力提高业务水平和应对新情况、解决新问题的能力。特别是要吃透政策、文件、法律法规，提高完成各项工作任务的能力和水平。

第二，要真抓实干、敢于担当。全区上下要做到说实话、办实事、求实效。要坚持沉下身子，深入基层、深入群众。要以敢于担当，雷厉风行，一抓到底，不达目的绝不罢休的精神不断深化各项工作的落实。

第三，要加强纪律建设。各部门一把手，都要牢固树立纪律意识和规矩意识，要把守纪律讲规矩摆在更加重要突出的位置。要带头做到按规矩办事，依法办事，以上率下，营造全区上下守纪律、讲规矩的浓厚氛围，步调一致地推动足彩胜负14场经济社会持续健康发展。

最后，希望大家能够听得进去、干得出来，从现在开始，立即行动起来，全身心投入到各项工作中去，为圆满完成全年既定目标，全面建成小康社会而努力奋斗！

同志们，今天政府全会的所有议程已经全部结束了，请各部门回去后，立刻传达本次会议精神，并将本单位贯彻落实本次会议情况于本周五前报到区政府督查室。  

散会！