一、方案通知背景

根据《畜禽规模养殖污染防治条例》《国务院水污染防治行动计划》《国务院办公厅足彩胜负14场加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》《辽宁省人民政府办公厅足彩胜负14场划定畜禽禁养区和依法关闭或搬迁禁养区内规模养殖场（小区）和养殖专业户工作的通知》等文件精神，结合我区实际，制定本方案。

二、文件解读

按照《盘锦市足彩胜负14场畜禽禁养区划定方案》及《足彩胜负14场确认足彩胜负14场畜禽禁养区内关闭或搬迁的畜禽规模养殖场（小区）和养殖专业户的报告》划定的畜禽禁养区范围，经足彩胜负14场畜禽禁养区养殖场（户）关闭工作领导小组核定，报经区政府同意，对我区须关闭的38户养殖场（户）的存栏畜禽、附属养殖设施设备的损失给予补偿。

（一）对存栏畜禽的补偿

1.补偿范围

对下列存栏畜禽的损失予以补偿：能繁母猪（种公猪）；能繁母牛；蛋鸡。其它存栏畜禽不予补偿。

2.补偿标准

能繁母猪（种公猪）1000元/头；能繁母牛1000元/头；蛋鸡12元/只。

3.处置方式

签订补偿协议后，养殖场（户）按规定时限清空圈舍内畜禽。

（二）对附属养殖设施设备的补偿

补偿范围

1.生猪养殖场（户）对以下养殖设施设备予以补偿：产床、母猪限位栏、仔猪保育床、自动饮水器、料槽、饲料粉碎机、饲料搅拌机、排风扇、堆粪场、沼气池等。

2.蛋鸡养殖场（户）对以下养殖设施设备予以补偿：育雏网床、生产蛋鸡笼、饲料粉碎机、饲料搅拌机、排风扇、堆粪场、沼气池等。

3.肉鸡养殖场（户）对以下养殖设施设备予以补偿：网床、料槽、饮水器、饲料粉碎机、饲料搅拌机、排风扇、堆粪场、沼气池等。

补偿方式、标准及处置方法（以下补偿方式由养殖场（户）任选其一）

1.残值补偿法

以上养殖设施设备由政府委托第三方评估机构进行现场评估，分三类给予相应的补偿：

Ⅰ类取得工商营业执照、动物防疫条件合格证、环境影响报告表的规模养殖场，按评估折旧后价值60%予以补偿。

Ⅱ类取得工商营业执照、动物防疫条件合格证、未取得环境影响报告表的规模养殖场，按评估折旧后价值的50%予以补偿。

Ⅲ类其他养殖场（户），按评估折旧后价值的40%予以补偿。

签订补偿协议后，由各街镇监督养殖场（户）按规定时限自行拆除处理养殖设施设备。

2.评估补偿法

上述养殖设施设备由政府委托第三方评估机构进行现场评估，分三类给予相应的补偿：

Ⅰ类取得工商营业执照、动物防疫条件合格证、环境影响报告表的规模养殖场，按评估价全额予以补偿。

Ⅱ类取得工商营业执照、动物防疫条件合格证、未取得环境影响报告表的规模养殖场，按评估价的90%予以补偿。

Ⅲ类其他养殖场（户），按评估价的80%予以补偿。

签订补偿协议后，由各街镇监督养殖场（户）按规定时限拆除养殖设施设备并交由属地街镇处理。

注：享受政府专项资金扶持建设的养殖设施设备，经评估公司评估，扣除政府专项资金后，予以补偿。

（二）奖励机制

对2017年9月10日前签订关闭补偿协议，自行处置存栏畜禽、拆除养殖设施设备的养殖场（户），依据养殖畜禽种类予以奖励。鸡舍按面积每平方米奖励30元；猪、牛舍按面积每平方米奖励15元。逾期未签订关闭补偿协议的养殖场（户）不予奖励。

(三)再就业政策扶持

考虑到养殖场（户）因行业转移导致原有相关技术和经验失去作用，为方便其转产转业，决定给予主动按时限关闭的养殖场（户）再就业培训补助，养殖专业户一次性补助5000元，规模养殖场一次性补助10000元（足彩胜负14场绿野家禽养殖园以户为单位，按养殖专业户标准分别给予再就业培训补助）。同时，对转产过程中需要相关政策扶持的，如“妇女小额贷款贴息”、“无抵押惠农贷款”等，区政府予以积极扶持。

(四)工作时限

1.评估机构对补偿标的进行登记、确认、评估、公示。

（2017年8月1日-8月20日）

由区政府委托第三方评估机构对禁养区内确需关闭的养殖场（户）纳入补偿范围的存栏畜禽及附属养殖设施设备进行评估。并将评估结果在各街镇公示7天。

2.签订关闭补偿协议（2017年8月21日-9月10日）

各街镇、良种场必须在9月10日前完成关闭补偿协议的签订工作。

3.验收及补偿资金拨付（2017年9月11日-9月20日）

由区环保局、区农经局、各街镇、村按标准负责验收，对达到标准的养殖场（户）下达验收合格单。区财政局依据关闭补偿协议和验收合格单，将补偿资金一次性拨付到相关街镇、良种场，再由街镇兑现给养殖场（户）。

三、补充说明

按规定时限于2017年9月10日前完成关闭的禁养区内养殖场（户）按此方案予以补偿。未在规定时限内关闭的，不予补偿，区政府将依法依规实施强制关闭。