足彩胜负14场2018年污染防治攻坚战实施方案

 

为落实省委、市委和区委2018年经济工作会议精神，进一步加大生态环境保护力度，加快解决突出环境问题，推动生态环境质量持续改善，实施经济高质量发展，按照《盘锦市2018年污染防治攻坚战实施方案》要求，制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大会议精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提高环境质量为核心，以解决生态环境领域突出问题为重点，大力推进生态文明建设和环境保护工作，用环境质量改善良好成果增强人民群众获得感和幸福感，为全面建成现代化滨河国际城区提供更加有力的环境保障。

二、工作目标

到2018年底，继续保持环境空气质量全市领先优势，确保完成市里奋斗目标，即优良天数比例不低于78%、PM10和PM2.5浓度达到68μg/m3和38μg/m3以下,力争优良天数比例不低于80%、PM10和PM2.5浓度达到65μg/m3和35μg/m3以下；一统河中华路桥、小柳河闸北桥等2个断面达到Ⅳ类标准，太平河新生桥断面达到Ⅴ类标准；城区污水处理率达到95%；以保护土壤环境为核心，全面落实《盘锦市足彩胜负14场人民政府足彩胜负14场印发足彩胜负14场土壤污染防治工作方案的通知》（双区政发〔2017〕13号）。四项主要污染物（化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物）排放量分别比2015年下降8%、5.3%、10%和10.3%。

三、重点任务

（一）强化水污染防治工作

1.提高城区污水处理率。加强纳污管网建设，力争年内将一品六里、林丰路泵站等地区污水纳入污水处理厂，确保城区污水处理率达到95%以上。

责任单位：区住建局

2.加大水体巡查力度，杜绝黑臭水体产生。彻底清查封堵非法排污口，加大河道美化绿化建设力度，确保沟、河水质有效改善。

责任单位：区环保局、区住建局、区水利总站

3.加大河流水质监测频次，力争达到每月进行2次监测，努力改善河流断面水质。按照《足彩胜负14场开展河长巡河行动的命令》（盘锦市足彩胜负14场总河长令第1号）要求，针对3个水质考核断面控制单元，加强污染源管理，确保达标排放，保障考核断面水质稳中趋好。

责任单位：区环保局、区水利总站、各涉河街道办事处、镇政府

4.提升农村污水处理水平。完成市里下达建设农村小型污水处理设施的任务。

责任单位：区环保局、区住建局

5.继续推进实施加油站双层罐或防渗池改造工作。按照加油站改造工作推进方案，2018年底前完成5座加油站25个双层罐改造任务。

责任单位：区环保局、区商务局

6.加强畜禽养殖管理。强化禁养区后续管理工作，实现畜禽禁养区环境监督执法常态化，禁养区内禁止再新建畜禽规模养殖场。严控村屯畜禽养殖，引导退出庭院。

责任单位：区环保局、区农经局、各涉农街道办事处、镇政府

（二）加大大气污染防治力度

7.建立大气网格化监管机制。协助市里建设完成30个空气质量微型站，对工业园区、城市边界以及重点污染源周边区域进行监测监控，为实施科学治霾、精准治霾和环境监管提供数据支持。

责任单位：盘锦精细化工产业开发区管委会，区环保局

8.强化PM2.5控制工作。根据PM2.5源解析结果，针对移动源、煤烟尘和扬尘制定治理方案，采取有效措施进行综合整治，力争2018年PM2.5浓度达到35μg/m3以下，同比下降5%。

责任单位：区环保局

9.完成产业开发区安装自动在线监控设施。加强产业开发区环境管理，安装自动化监控设备，对产业开发区进行监控，并与市“智能环保”平台稳定联网，有效解决产业开发区异味扰民问题。

责任单位：盘锦精细化工产业开发区管委会

10.强化城市扬尘污染综合整治。对各类建设工地，全面推行规范化施工，确保现场围挡、路面硬化、物料覆盖、湿法作业、密闭运输、车辆冲洗“六个100%”。通过加强道路保洁，提升机械化清扫率，减少城市裸露地面，切实减轻道路扬尘污染。狠抓工业企业物料堆场、煤场和灰场等扬尘控制措施落实。

责任单位：区环保局、区住建局、区综合执法局、区交通总站

11.加强建筑垃圾运输管理。对建筑垃圾运输车辆实施规范化管理，建立长效工作机制，有效遏制建筑垃圾运输车辆在运输过程中因超载、冒载、沿途遗撒等造成的扬尘污染。

责任单位：区住建局、区综合执法局

12.严查工业企业污染治理情况。对重点企业的大气污染防治情况开展现场检查，要求相关企业安装污染物自动监测设施并联网，确保环保设施正常运行，污染物排放浓度满足相应标准要求。

责任单位：盘锦精细化工产业开发区管委会，区环保局

13.狠抓燃煤锅炉淘汰和改造。强化燃煤小锅炉拆除工作，2018年完成10台燃煤锅炉拆除或清洁能源改造工作。具备条件的外围区域实现应拆尽拆，消除燃煤小锅炉。

责任单位：区经信局、区环保局、区住建局

14.严控秸秆焚烧。大力推广秸秆综合利用，秸秆综合利用率达到90%以上。各街、镇对辖区内秸秆禁烧工作负总责，建立秸秆禁烧工作目标管理责任制，明确具体责任人，严防死守，确保秸秆焚烧火点数大幅下降。

责任单位：区综合执法局、区农经局、各涉农街道办事处、镇政府

15.强化机动车污染防治。协助市里加大冒黑烟车辆执法检查力度，重点检查货运、公交以及渣土运输等车辆，严防超标车辆上路行驶。

责任单位：区环保局、双台子交警大队、区交通总站

16.加强油品质量检查。加强加油站油品检查力度，对供应未达到国家现行标准油品的加油站从严从重处罚。

责任单位：区市监局

17.完成“散乱污”企业清理工作。制定我区“散乱污”企业治理方案，全面排查清理“散乱污”企业，年内完成整治工作。

责任单位：区发改局、区经信局、区环保局，各街镇

18.进一步强化餐饮业油烟治理和城市噪声整治。在服务业三年整治行动基础上，进一步加强餐饮业油烟治理工作，同时加强城区噪声监管，减少信访投诉事件发生。

责任单位：区环保局、区综合执法局

（三）推进土污染防治工作

19.实现化肥农药零增长。实行测土配方，发展绿色有机农业，进一步减少化肥农药施用量。

责任单位：区农经局

20.进一步完善农村垃圾分类工作。建立完整的垃圾分类收运处置体系，使农村垃圾分类到位、运输到位、处置到位，确保“不留死角”。

责任单位：区住建局，各涉农街道办事处、镇政府，京环双台子分公司

21.加强固体废物污染防治，危险废物安全处置率达到100%。强化危险废物规范化管理工作，2018年末前，完成年产生危险废物10吨以上的重点产废及危险废物经营企业监控联网，实行产生、运输、处置全过程监管。

责任单位：区环保局

（四）加强生态保护工作

22.严守生态保护红线。实现一条红线管控重要生态空间，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变，维护生态安全，促进经济社会可持续发展。

责任单位：区环保局

23.落实“多规合一”。将环境保护规划、各项专项环保规划、园区规划环评全部纳入“多规合一”系统，形成总量上限、生态红线和资源生态环境底线“一张图”。

责任单位：区环保局、区规划分局

（五）从严进行环境管控

24.加强环评审批工作，环评执行率达到100%。在重大项目落地前提前介入，提高项目审批效率。加大环境执法和宣传工作力度，强化各级环保责任和环保意识，努力消除“未批先建”现象发生。

责任单位：区环保局

25.严格执行污染物排放标准，实现经济高质量发展。实施严格建设项目环保准入制度，对重点建设项目生产工艺、能耗、水耗、污染治理设施等全过程进行评估，对不能通过的项目“一票否决”。执行严格的污染物排放标准，倒逼企业落实环保治理主体责任。

责任单位：区环保局

26.强化环境执法。落实网格化监管机制，强化“双随机”监管制度，加大现场检查、随机抽查力度，开展各类环境专项执法行动；实施行政执法与刑事司法联动，保持打击环境违法犯罪的高压态势。

责任单位：区环保局

27.全面征收环境保护税。财政、地税、环保等部门加强联动、密切配合、主动作为，精心组织、科学调度，完善相关配套政策，形成工作合力，为环境保护税法的顺利实施营造良好环境。

责任单位：区财政局、区环保局、区地税局

28.提升环境突发事件应急保障能力。制定完善全区和重点企业环境突发事件应急预案，加强日常演练，提高预防和应急处理能力。配备专兼职人员负责应急工作。

责任单位：区环保局

四、保障措施

(一)加强组织领导。区政府加强对污染防治攻坚战的统一领导，层层压实责任，坚持定期调度，统筹推进该方案实施。各区直部门要按照职责分工，落实主体责任，强化协调沟通，建立推进工作机制，促进行动方案落实。

(二)加强宣传引导。各有关部门和各街、镇，要通过多种形式，广泛宣传打好污染防治攻坚战的重大意义，及时总结好经验和好做法，充分调动各方面支持、参与打好污染防治攻坚战的主动性和积极性。要加强政策解读和舆论引导，增进全社会对打好污染防治攻坚战的认识理解，为行动方案的顺利实施营造良好舆论氛围。

（三）强化目标考核。加大督查工作力度，建立问责机制，对推诿扯皮、不作为或工作推进不力的，将追究相关责任单位主要领导，分管领导和直接责任人的责任，对环境质量改善不力的单位和部门严肃问责。

 

附件：足彩胜负14场2018年污染防治攻坚战实施方案任务分解表