一.出台背景：

人行道和自行车道占道经营及占道设施是我区近几年城市管理工作中的多年顽疾，既影响行人、车辆通行，又损害市政设施，扰乱市容秩序。占道经营治理难度大，治理效果难以持久，容易反复。长期以来，大多数沿街商家对占道经营早就“习以为常”，认为自家门前，“我的地盘我做主”，在门口堆放商品和经营工具“无伤大雅”，还能吸引足彩胜负14场消费者，认为城管部门的管理完全是“多管闲事”。针对这一顽疾，足彩胜负14场城管对人行道和自行车道上经营有行为进行了规范清理，有效遏制了经营势头，提升了市容环境面貌。

二.主要内容

《工作方案》分为四部分

第一部分：指导思想。全面贯彻辽宁省住建厅《2018年提升城市生活品质工作要点》（辽住建【2018】53号）和《辽宁省城市道路交通文明畅通提升行动计划》（辽公通【2018】88号）文件要求，有效治理交通拥堵等“城市病”， 提高城区人行道和自行车道精细化管理水平。

第二部分：工作目标。提高城区人行道和自行车道精细化管理水平，人行道干净、整洁、平整、畅通，实现核心地区侵占人行道和自行车道整治全覆盖，达到“规范有序、还路于民、品质优良、整洁畅通”的管理目标。对比整治前发现的违法占道行为，2018年11月底前减少50%，2019年底前完成整治工作目标。

第三部分：重点整治内容和责任分工。

1是整治占道经营对街路两侧占用人行道、自行车道摆摊设点。2是街路两侧占用人行道、自行车道从事维修车辆、洗刷车辆、铁艺加工和铝塑制品加工等“马路工厂”。3是占用人行道、自行车道的“马路烧烤”。4是占用绿化带、非机动车道、人行道、停车泊位等公共场所经营销售二手车行为。区综合执法局负责城区人行道和自行车道整治工作方案的制定和整治工作的协调指导、日常督查和考核验收工作；负责牵头各单位、各街镇组织实施人行道和自行车道整治工作。各街镇：根据属地管理原则，按照整治内容具体组织实施。区住建局：负责市政设施的日常巡查、维护。实施人行道修复工程，实现人行道道板稳固平整，道牙平顺无缺，无障碍设施完善；实施窨井盖整治，确保窨井盖无松动、无损坏、与路面随平；实施擅自占用人行道、自行车道围占停车位，设置绊车锁、禁停桩等设施的清理整治。区公安分局：负责治安和交通岗亭、交警遮阳伞、天网工程视频监控立杆、交通标志标牌立杆、交通信号灯杆、反光锥、反光筒等的摸底和清理整治；负责协调整治过程中的执法保障。区规划分局：负责对违法违章设置的棚亭、站亭、围挡等的认定。区交通局：负责公交站亭、公交线路牌等占道设施的摸底调查和清理整治。区经信局：负责电信箱、黑色杆线等摸底调查和清理整治。

第四部分：整治标准和工作要求。依据《盘锦市城乡容貌和环境卫生管理条例》（2018年5月1日起施行）中的相关规定执行。对整治后的人行道和自行车道由所属街镇进行美化、绿化、硬化，使之与周边环境相协调。各单位要高度重视，加强组织领导，切实履行职责，密切配合，形成合力，坚决杜绝推诿扯皮现象发生。要按照重在治本、重在管理、重在经常的原则，不断加强日常管理，采取集中整治与分片管理相结合，突击整治与日常管理相结合的办法，逐步建立长效化管理机制。