一、《预案》的出台背景

为贯彻落实《盘锦市重污染天气应急预案》,依据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《辽宁省突发事件应对条例》《辽宁省大气污染防治条例》《足彩胜负14场推进重污染天气应急预案修订工作的指导意见的函》（环办大气函〔2018〕875号）《足彩胜负14场印送<足彩胜负14场加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见>的函》（环办大气函〔2019〕648号）《盘锦市重污染天气应急预案》（2020修订）及相关环境保护法律、法规。参照国家、省、市行文体例，我区研究起草了足彩胜负14场重污染天气应急预案，按照“对标市级、务实管用、结合实际、相互衔接”的原则，相关指标务求客观科学、可统计、可操作。先后征求了各部门、各街道意见，并经区政府审议后印发。

二、《方案》的工作目标

为有效应对重污染天气，提高应对重污染天气的预防、预警和应急处置能力，消除、减少和控制重污染天气的风险和危害，坚持以人为本，把保障公众身体健康作为重污染天气应对工作的出发点，加强日常监测与管理，强化节能减排措施，切实预防重污染天气的发生，最大程度降低重污染天气造成的危害保障公众生命健康，保护城市环境安全，促进社会稳定，制定本预案。

三、《方案》的主要内容

一是组织机构和职责。成立重污染天气应急指挥部，负责统一组织、协调重污染天气应对工作，明确了各成员单位的工作职责；二是应急准备。编制应急减排清单，制定应急响应减排措施，措施要“可操作、可监测、可核查”；三是预警预报。重污染天气预警级别从低到高分为黄色、橙色和红色预警三级，红色为最高级别；四是应急响应。对应预警等级，实行三级响应。当发布黄色预警时，启动Ⅲ级响应。当发布橙色预警时，启动Ⅱ级响应。当发布红色预警时，启动Ⅰ级响应。对不同级别的响应明确了健康防护措施、建议性措施、强制性减排措施；五是总结评估。根据应急过程记录、掌握的应急情况、应急响应的实际效果开展重污染天气应急处置工作评估，并编写评估总结报告；六是应急保障。按照配精配强市级，配齐县级的原则有计划、有针对性的配置应急指挥、应急监测、应急防护、应急处置等应急设备，重点提高应急监测和动态监控能力；七是预案管理。广泛宣传重污染天气应对工作的重要性，提高公众的防范能力。有计划、有重点的按照应急预案组织应急演练，加强各部门之间的协同能力，增强实战能力。

原文：双区政办发〔2021〕26号 盘锦市足彩胜负14场人民政府办公室足彩胜负14场印发盘锦市足彩胜负14场重污染天气应急预案（2021年修订）的通知