开启新征程,实现新跨越。2021年12月8日，足彩胜负14场第十届人民代表大会第一次会议在市委党校开幕。来自全区各条战线的人大代表，肩负着全区人民的重托，满怀豪情,汇聚一堂，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共谋足彩胜负14场经济社会发展大计。

会场内，国徽、红旗将会场装点得庄重而热烈，处处洋溢着喜庆、祥和的气氛。上午9时，足彩胜负14场第十届人民代表大会第一次会议在雄壮的国歌声中开幕。

大会执行主席是李吉峰、盖世功、张国军、李晓秋、赵军、祝美娟、翁顺利、宣世君、顾名思、王晴东、潘晓光、范晓东、段国荣、陈丁生、王洪华、刘洋、李浩、龙雨军、李大伟。大会主席团成员在主席台就座。区人大常委会党组书记、主任张国军主持会议。

在热烈的掌声中，区政府党组书记、区长盖世功向大会作政府工作报告。报告分为三部分：一是过去四年工作回顾，二是今后五年总体要求和目标任务，三是2022年工作安排。

报告指出，过去的四年，是足彩胜负14场发展进程中极不平凡的四年。四年来，面对国内国际形势的深刻变化，“三期”叠加及新冠肺炎疫情等多重影响，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大依法监督和区政协民主监督下，区政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记足彩胜负14场东北、辽宁振兴的重要讲话和指示批示精神，锐意进取、顽强拼搏、真抓实干，圆满完成区九届人代会以来确定的主要目标任务，高水平全面建成小康社会，胜利开启建设现代化北方水城的崭新航程。

报告从夯实根基、做大产业，综合实力稳步跃升；深化改革、扩大开放，发展动能显著增强；强化治理、补齐短板，发展底色更加靓丽；科学推进、统筹发展，城乡面貌日新月异；以人为本、为民惠民，社会事业全面进步等五个方面回顾了过去四年的工作成绩。

四年风雨兼程、四年砥砺奋进。报告认为，之所以能够取得这样的工作成绩，根本在于，始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜；根本在于，始终坚持以发展为第一要务；根本在于，始终坚持以人民为中心的发展思想；根本在于，始终坚持发扬斗争精神；根本在于，始终坚持凝聚合力、担当作为、干事创业。

报告指出，未来五年，是足彩胜负14场抢抓重大机遇、释放优势潜能、实现有效突破、收获改革成果的黄金五年。只要解放思想、跟上时代、抓住机遇，打好发展组合拳，就一定能够走出一条具有足彩胜负14场特色的高质量发展之路，就一定能够在建设辽宁全面振兴全方位振兴先行区中大放异彩。

今后五年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记足彩胜负14场东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，聚焦补齐“四个短板”、扎实做好“六项重点工作”，以“六个高质量”为引领，以“五大产业功能区”为支撑，全力建设实力强、活力足、生态美、品质高的现代化北方水城。

今后五年需要牢牢把握的原则及奋斗目标是：始终把党的政治建设放在首位，坚定不移贯彻党中央大政方针和各项决策部署,建设旗帜鲜明、知行合一的现代化北方水城;始终把营商环境建设作为提升投资吸引力的关键，坚定不移推动全面深化改革,建设人人向往、宜业宜居的现代化北方水城;始终把提升区域综合实力作为永恒不变的追求，坚定不移践行创新发展理念,建设产城融合、彰显实力的现代化北方水城;始终把优化产业及城乡发展布局作为重要任务，坚定不移践行协调发展理念,建设协调发展、城乡一体的现代化北方水城;始终把守住生态底色作为增强发展亮色的前提，坚定不移践行绿色发展理念,建设城水相依、绿色共生的现代化北方水城;始终把新发展格局的活力转化为推动区域发展的动力，坚定不移践行开放发展理念,建设资源集聚、开放包容的现代化北方水城;始终把发展成果惠及广大人民作为最终目的，坚定不移践行共享发展理念,建设文明和谐、幸福共享的现代化北方水城。

报告指出，2022年，是新一届政府的开局之年，是深入实施“十四五”规划和全面建设高质量发展的现代化北方水城的关键之年，做好全年工作至关重要。要全面落实市第八次党代会和区第九次党代会精神，紧紧聚焦“六个高质量”，确保地区生产总值增长5%，固定资产投资增长10%，一般公共预算收入增长4.5%，规模以上工业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长7%，城镇居民人均可支配收入增长7%。实际工作中，主要经济指标增速要超过全市平均水平。

报告对2022年重点工作进行了安排。

一是全力融入“一带双创”发展新格局。要充分释放枕河而居潜力，放大科创优势、激发文创活力，着力打造区域高质量发展强劲动力源。做强中试示范基地。做大文化旅游和康养产业。做好辽河湿地生态修复和保护。

二是全力汇聚经济增长新动能。要围绕做大做强实体经济，扩增量、调存量、提质量，着力壮大区域经济综合实力。狠抓招商引资。紧盯项目建设。拼命对上争取。发展新型工业。提升现代服务业。壮大街镇经济。

三是全力释放改革开放新活力。要坚定不移优环境、抓改革、促开放，着力扩大融入新发展格局新优势。持续优化营商环境。深化国有企业改革。扩大对外开放。

四是全力增进人民群众新福祉。要坚定不移践行以人民为中心的发展思想，让人民群众共享高品质生活。统筹推进城乡深度融合。加快社会事业发展。提高民生保障水平。完善社会治理体系。

报告强调，要把抓落实作为政府工作的生命线，用实干托举梦想，用奋斗成就未来。要提高站位抓落实、要依法行政抓落实、要敢于斗争抓落实、要勇于担当抓落实、要创先争优抓落实、要只争朝夕抓落实。

大道至简,实干为要。报告号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，埋头苦干、砥砺奋进，为全面建设高质量发展的现代化北方水城不懈奋斗，以优异成绩向党的二十大献礼！

会议听取了足彩胜负14场2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年国民经济和社会发展计划草案的报告；听取了足彩胜负14场2021年财政预算执行情况和2022年财政预算草案的报告；通过了选举办法（草案）。

依法列席本次会议的有：区人民政府组成人员；区人民法院代理院长；区人民检察院代理检察长。

省市委监督组、市换届督导组莅临大会全程进行指导。