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序号
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市重点工作任务
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区重点工作任务
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完成时限
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市牵头单位
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区牵头单位
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区责任单位
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市分管
领导
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区分管
领导
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一、主要预期目标（1项）
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1
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粮食播种面积稳定在183万亩以上，粮食产量110万吨左右。
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（1）5月底前，完成粮食播种，播种面积稳定在4.85万亩以上；
（2）9月底前，完成粮食作物田间管理和病虫害防治工作；
（3）10月底前，完成粮食收割任务，粮食产量达到3万吨。
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12月31日
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市农业农村局
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区农业农村局
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各涉农街镇
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周伟山
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何玉华
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二、狠抓有效需求，奋力在推动经济稳定增长上勇争先、走在前（12项）
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2
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实施项目攻坚年行动。
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落实市级项目攻坚年行动各项任务，结合我区实际制定足彩胜负14场项目攻坚年行动，并抓好推动落实。
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12月31日
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市发展改革委
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区发展改革局
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区直相关单位
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刘占明
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郭铧震
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|
3
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立足维护国家“五大安全”，抓住“两重”建设机遇，谋划储备一批预期收益好、群众期盼高、带动能力强的重大项目，争取足彩胜负14场项目进入国家、省“大盘子”。聚焦政策导向和资金投向，争取足彩胜负14场资金额度。
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（1）制定足彩胜负14场“两重”谋划储备项目库，定期召开谋划推进会议，积极对上争取政策资金；
（2）聚焦政策导向和资金投向，吃透上级精神，积极跑市进省，争取足彩胜负14场资金额度。
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12月31日
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市发展改革委
市财政局
|
区发展改革局
区财政局
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开发区管委会
区直相关单位
各街镇
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刘占明
|
郭铧震
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|
4
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开展招商引资项目落地行动，强化科学考核评价，实行“红黑榜”“擂台赛”，提高项目落地率、资金到位率、投资完成率。
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（1）广泛收集项目信息，积极对接意向企业，全年引进45个及以上；
（2）建立项目落地服务专班，优化审批流程，提高项目落地率，确保年内落地项目达到50%以上；
（3）加强与投资方的沟通协调，督促资金按时足额到位，确保全年资金到位，完成全年实际到位内资36.5亿元及以上；
（4）加强项目建设进度管理，确保项目按计划完成投资，提高投资完成率；
（5）建立健全招商引资项目考核评价体系，实行“红黑榜”“擂台赛”制度，激发工作积极性。
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12月31日
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市商务局
|
区投资促进中心
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开发区管委会
区发展改革局
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胡振乾
|
王 杰
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|
5
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完善消费设施，推进特色美食街、夜经济街区建设，发展社区嵌入式服务。
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（1）进一步丰富各生活圈业态，2025年9月，按时完成生活圈建设任务；
（2）宣传礼贤美食街、川贵小吃一条街两条省级美食街，提升影响力。
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12月31日
|
市商务局
|
区商务局
|
区财政局
区文旅广电局
区市场监管局
区城管执法大队
区交警大队
富祥实业
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胡振乾
|
王 杰
|
|
6
|
深化市、县（区）、镇、村四级物流配送体系建设。
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（1）积极配合市交通运输局开展物流运输企业数字化升级改造，做好本地企业宣传工作，引导本地企业参与到配送体系中；
（2）推动乡镇快递共配中心建设，协调各快递企业合作事宜；
（3）组织村级配送服务点建设工作，整合农村电商服务站、便利店等资源，拓宽村级物流配送网点覆盖率。
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12月31日
|
市交通运输局
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区住房城乡建设局
|
区工业和信息化局
区农业农村局
区商务局
区市场监管局
各涉农街镇
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徐同连
|
赵文星
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|
7
|
完善央地常态化沟通、清单式推进工作机制。
|
（1）加强在地央企服务和合作力度，持续实施融合华锦战略，加快推进科研实验基地及中试项目建设进程；
（2）加大央企招引力度，力争促进足彩胜负14场央地合作项目落地实施。
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12月31日
|
市发展改革委
|
区发展改革局
|
区工业和信息化局
区财政局
区投资促进中心
|
刘占明
|
郭铧震
|
|
8
|
支持辽河油田千万吨规模稳产、建设储气储碳储能“三大储库”，支持华锦集团改革创新发展，支持辽河石化做优沥青生产基地、做强低硫船燃生产基地、做精润滑油生产基地。积极拓展合作场景。
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（1）3月底前，推动华锦科研试验基地项目完成立项；
（2）6月底前，待市规委会审议通过后，推动华锦科研试验基地等项目启动建设；
（3）9月底前，推动正十二烷基硫醇中试项目开工建设。
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12月31日
|
市发展改革委
|
区发展改革局
|
开发区管委会
区工业和信息化局
区财政局
|
刘占明
|
郭铧震
|
|
9
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为重点招商项目、优质企业与央企合作搭建平台，全年滚动实施央地合作项目10个。
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依靠华锦、服务华锦、融合华锦，围绕华锦老基地及华锦阿美项目延链补链强链，强化合作项目谋划，优化服务保障。
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12月31日
|
市国资委
|
区财政局
|
区发展改革局
区工业和信息化局
区投资促进中心
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张 涵
|
郭铧震
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|
10
|
落实国家及省各项稳经济政策，让足彩胜负14场惠企政策“免申请、快兑现”。
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（1）2月底前，制定印发《足彩胜负14场贯彻落实<辽宁省经济社会若干领域稳增长惠民生政策举措>任务分工》的通知；
（2）6月底前，组织协调发改、工信、商务、人社等部门，定期梳理仍在有效期内的各类惠企政策，保障政策的时效性；
（3）9月底前，通过项目管家宣传、企业服务平台发布等方式发布惠企政策，积极推动惠企政策落地落实；
（4）12月底前，调度稳增长政策落实情况；
（5）定期梳理仍在有效期内的各类惠企政策，保障政策的时效性，积极推动惠企政策落地落实。
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12月31日
|
市发展改革委
市数据局
|
区发展改革局
区数据局
|
区工业和信息化局
区财政局
区农业农村局
区市场监管局
区人力资源社会保障局
区商务局
区市场监管局
区税务局
其他相关单位
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刘占明
张 涵
|
郭铧震
|
|
11
|
加大“名特优新”个体工商户培育力度。
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（1）推动行业主管部门落实扶持个体工商户发展相关政策，开展有针对性的帮扶培育，促进个体工商户培育提质增效；
（2）依托个体工商户“生存型”“成长型”和“发展型”数据库，按标准完成“知名”“特色”“优质”“新兴”个体工商户的选树申报工作。
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12月31日
|
市市场监管局
|
区市场监管局
|
区发展改革局
区工业和信息化局
区财政局
区人力资源社会保障局
区住房城乡
建设局
区农业农村局
区商务局
区文旅广电局
区退役军人事务局
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胡振乾
|
何玉华
|
|
12
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大力实施专利产业化促进中小企业成长计划。
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（1）服务辖区企业专利转化率工作，推动盘活存量，做优增量，促进中小企业创新成长；
（2）在开展专利转化过程中，提供服务或政策性支撑；
（3）辖区内需要专利相关的需求时，探索利用国家总局专利平台信息，服务或对接需求企业。
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12月31日
|
市市场监管局
|
区市场监管局
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区直相关单位
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胡振乾
|
何玉华
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|
13
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深入开展“助企先锋服务振兴新突破”专项行动，全力帮助企业解决困难问题。
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（1）深入开展“千人助千企 助企先锋服务振兴新突破”专项行动，引导选派干部深入了解企业需求，广泛宣传惠企政策，切实帮助企业纾困解难；
（2）动态梳理助企干部征集的各类问题，实时更新足彩胜负14场专项行动问题台账。每周对问题办理情况进行跟踪督办，及时高效为企业解决各类难题。
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12月31日
|
市委组织部
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区委组织部
区工业和信息化局
区数据局
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张 迎
|
郭铧震
李 默
王 杰
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|
三、狠抓创新赋能，奋力在打造现代化产业体系上勇争先、走在前（15项）
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14
|
实施专班化、项目化推动“3442”现代化产业体系建设，全力打造制造强市。
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（1）4月底前，梳理重点企业清单，配合市发改编制头部企业情况汇编；
（2）5月底前，梳理完成各产业集群2025年计划实施重点项目；
（3）按季度调度重点产业集群发展情况。
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12月31日
|
市发展改革委
|
区发展改革局
|
开发区管委会
工业和信息化局
农业农村局
商务局
投资促进中心等相关单位
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刘占明
|
郭铧震
|
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15
|
力争全社会研发经费投入总量增长7%。
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（1）3月底，指导科技企业完成上一年度研发经费归集工作，填报统计局年度报表。（此数据以统计局报表为准）；
（2）6月底，依托上级部门，开展科技创新需求征集工作，鼓励企业开展科技重大专项攻关突破“卡脖子”难题；
（3）9月底，调研科技企业并开展研发投入加计扣除政策宣传和解读，鼓励企业加大研发投入力度，引导企业提高科技创新意识；
（4）12月底，依托上级部门，组织企业参加各类科技成果对接活动，促进校企合作，加大研发经费投入。
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12月31日
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市科技局
|
区工业和信息化局
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开发区管委会
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张 涵
|
王 杰
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16
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鼓励域内企业与精细化工、粮油等省重点实验室群对接合作，推动创新要素向企业集聚。
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（1）6月底前，组织重点精细化工企业进群，提出技术需求；
（2）9月底前，促进企业与群内高校院所开展交流对接；12月底，推动企业联合高校院所开展科技攻关，引进转化科技成果。
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12月31日
|
市科技局
|
区工业和信息化局
|
开发区管委会
|
张 涵
|
王 杰
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17
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畅通转化渠道，引导企业院校建设概念验证中心。
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（1）6月底前，开展概念验证中心建设宣传与培育工作；
（2）9月底前，依托上级部门，引导企业创建概念验证中心并开展培育工作；
（3）12月底前，组织企业申报概念验证中心并开展概念验证中心管理服务。
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12月31日
|
市科技局
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区工业和信息化局
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开发区管委会
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张 涵
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王 杰
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18
|
坚持“引育用留”并举，建设青年发展友好型城市，吸引足彩胜负14场高校毕业生来盘就业创业。
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积极兑现各类人才补贴政策。完善“引育用留”人才工作体系，深入落实“兴辽英才计划”“盘锦英才计划”，开展校、政、企对接活动吸引聚集各类人才。
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12月31日
|
市人力资源社会保障局
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区人力资源社会保障局
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开发区管委会
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韩尚富
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郭铧震
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19
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坚持“减油增化”“减油增特”，推动华锦阿美项目机械竣工，推进辽河石化制氢装置二氧化碳回收利用等项目加快建设，促进北方沥青碳五碳九深加工等项目落地实施。加快打造全国重要的石化及精细化工产业基地。
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（1）3月底前，推动华锦科研试验基地项目完成立项；
（2）6月底前，待市规委会审议通过后，推动华锦科研试验基地等项目启动建设；
（3）9月底前，推动正十二烷基硫醇中试项目开工建设；
（4）12月底前，推动星瑞高端表面活性剂项目开工建设。
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12月31日
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市发展改革委
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区发展改革局
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开发区管委会
工业和信息化局
住房城乡建设局
自然资源分局
生态环境分局
其他相关单位
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刘占明
|
郭铧震
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20
|
石化及精细化工产业营业收入超过2000亿元、化工精细化率达到48%。
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石化及精细化工产业营业收入累计达到52亿元、化工精细化率达到48%。
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12月31日
|
市工业和信息化局
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区工业和信息化局
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开发区管委会
区发展改革局
区商务局
区投资促进中心
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胡振乾
|
王 杰
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21
|
加快金发生物基材料一体化、大金重工风电装备等项目建设，加大电热熔盐等新型储能技术推广应用，推动新材料新医药新能源产业成势见效。
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（1）2月底前，推动三力新材料生产项目（一期）投产见效；
（2）4月底前，梳理新材料新医药新能源2025年计划实施重点项目库；
（3）按季度调度重点项目推进情况；
（4）12月底前，推动鲁华泓锦、三力二期项目开工建设。
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12月31日
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市发展改革委
|
区发展改革局
|
开发区管委会
工业和信息化局
住房城乡建设局
自然资源分局
生态环境分局
投资促进中心
其他相关单位
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刘占明
|
郭铧震
|
|
22
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制定实施低空经济高质量发展方案。
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严格落实盘锦市低空经济高质量发展工作方案，持续推动低空经济发展。
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12月31日
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市交通运输局
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区住房城乡建设局
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区直相关单位
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徐同连
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赵文星
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23
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积极布局生物制药产业，推动未来产业破冰抢滩。
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（1）5月底前，培育壮大未来产业，谋划经济发展新赛道，梳理重点产业基础情况和招商图谱；
（2）12月底前，贯彻落实全市产业新赛道行动计划，推动低空经济等未来产业发展。
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12月31日
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市发展改革委
|
区发展改革局
|
开发区管委会
区工业和信息化局
区民政局
区商务局
区文旅广电局
区投资促进中心其他相关单位
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刘占明
|
郭铧震
|
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24
|
实施产业基础再造工程，引导企业加快设备更新、工艺升级，新增省级企业技术中心2家，争创国家新型技术改造城市试点。
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（1）3月底前，积极开展调研，征集企业需求，提供必要的支持，推动大规模设备更新和技改项目顺利实施；
（2）6月底前，协助有需求的企业对接高校、科研院所、金融机构等；
（3）9月底前，跟踪调度企业设备更新和技改进度情况，建立企业工作台账；
（4）12月前，指导企业申报“小升规”5户、推进技改备案登记企业5户。
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12月31日
|
市工业和信息化局
|
区工业和信息化局
|
区发展改革局
区数据局
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胡振乾
|
王 杰
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25
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深化国家中小企业数字化转型、北斗规模应用两个试点城市建设。促进“数实融合”，新增及替代北斗应用终端3万个，建设数字化车间、智能工厂15个，培育工业互联网平台企业2家，打造一批数字化转型示范企业。
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（1）3月底前，开展对企业数字化转型需求调研至少2次，开展企业融资、数字化转型需求调研至少2次；
（2）6月底前，通过线上或线下的方式积极宣传全市中小企业数字化转型试点政策全覆盖至少1次；
（3）9月底前，做好与企业的沟通联系，及时了解企业需求，形成企业融资需求和数字化转型工作台账；
（4）12月底前，依托上级部门组织符合条件企业参加科技金融对接活动，落实专项资金申报等利好政策，推荐开展数字化转型申报企业至少2家。
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12月31日
|
市工业和信息化局
|
区工业和信息化局
|
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胡振乾
|
王 杰
|
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26
|
编制文体旅融合发展总体规划，统筹地域文化、旅游资源、体育赛事，深度开发文体旅特色产品，积极创建国家级、省级文体旅品牌。
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（1）3月底前，承办“全国青少年篮球联赛”盘锦站赛事；
（2）6月底前，高标准举办“辽河湿地万人徒步大会”。
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12月31日
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市文旅广电局
|
区文旅广电局
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富祥实业
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周伟山
|
王 杰
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27
|
全面提升“吃住行游购娱”服务品质，加快打造高品质文体旅融合发展示范地先行区。
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（1）3月底前，与各景区景点企业进行对接，共同探讨打造2个精品项目；
（2）6月底前，引导企业策划并开展文化旅游活动2场，促进旅游消费增长；
（3）9月底前，串联区域景区景点，推出精品旅游路线2条；
（4）12月底前，借助公众号、视频号、抖音等新媒体平台，增强对区域文旅的宣传推广，从而提升其影响力。
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12月31日
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市文旅广电局
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区文旅广电局
|
富祥实业
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周伟山
|
王 杰
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28
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支持蟹韵星河电商直播等基地发展，健全电商物流商贸流通网络。
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（1）做好省级电商直播示范基地的动态管理工作；
（2）支持省级电商直播示范基地发展，组织电商直播基地参加网红经济供应链选品对接活动，指导开展“村播”，助力乡村振兴；
（3）指导省级电商直播示范基地培养网红主播，全年培训不少于10场次。
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12月31日
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市商务局
|
区商务局
|
|
胡振乾
|
王 杰
|
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四、狠抓改革破题，奋力在增强发展内生动力上勇争先、走在前（8项）
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29
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坚决整治乱收费、乱罚款、乱摊派及多头执法、随意执法、人情执法等问题，打造稳定、透明、规范、可预期的法治环境。
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1.科学合理开展成本监审工作，配合上级指导部门坚决整治乱收费等问题；
2.加强执法监督，组织开展执法案卷评查。
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11月30日
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市发展改革委
市司法局
|
区发展改革局
区司法局
|
区直各行政执法单位
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刘占明
孙得胜
|
郭铧震
佟百军
|
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30
|
实施促进民营经济发展行动。坚持和落实“两个毫不动摇”，平等保护民营企业和民营企业家合法权益，支持民营企业参与地方重大项目建设。
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实施促进民营经济发展行动。坚持和落实“两个毫不动摇”，平等保护民营企业和民营企业家合法权益，鼓励三力中科、鲁华泓锦等域内重点民营企业投资建设二期项目。
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12月31日
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市发展改革委
市工商联
|
区发展改革局
区工商联
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各相关单位
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刘占明
张 涵
|
郭铧震
何玉华
|
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31
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推进“批而未供”“供而未用”“低效利用”土地处置。提升工业用地“标准地”供应质效，实现土地二级市场交易“一站式服务”，做到盘活存量、优化配置、提升效益。
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落实省“双降”工作部署要求，按照“批而未供”土地总量下降20%、闲置土地总量30%目标，积极推动批而未供及闲置土地处置。按照全市统一部署要求，盘锦市精细化工产业开发区内新增工业用地项目实现以“标准地”方式出让。结合我区用地实际，按照全市土地二级市场平台建设需求，推进我区相关项目用地在市级土地二级市场实现有效运行。
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12月31日
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市自然资源局
|
区自然资源分局
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开发区管委会
富祥实业
|
徐同连
|
赵文星
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32
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加快公共数据汇聚共享，促进数据多场景应用、多主体复用。
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（1）编制《足彩胜负14场数据分类分级细则》，统一数据采集、存储标准，为我区高质量发展提供数据保障；
（2）动态调整我区政务数据资源目录，摸清各部门政务数据情况，加快数据整合，推动数据多场景应用。
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12月31日
|
市数据局
|
区数据局
|
|
张 涵
|
郭铧震
|
|
33
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持续降低全社会物流成本。
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（1）6月底前，待全市降物流成本工作方案印发后，制定责任分工，明确具体举措；
（2）调度方案落实情况，形成汇总材料。
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12月31日
|
市发展改革委
|
区发展改革局
|
区财政局
区商务局
区住房城乡
建设局
区市场监管局
其他相关单位
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刘占明
|
郭铧震
|
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34
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做好金融“五篇大文章”，鼓励金融机构支持重点产业、中小微企业、个体工商户发展，加快“规转股、股上市”，推动符合条件的优质企业上市融资，提升金融服务适配性。
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（1）3月底前，开展“政金企”对接活动1次；
（2）6月底前，累计开展“政金企”对接活动2次；
（2）9月底前，累计开展“政金企”对接活动3次；
（4）12月底前，累计开展“政金企”对接活动4次；
（5）组织上市后备企业参加上市培训会。
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12月31日
|
市财政局
|
区财政局
|
开发区管委会
区发展改革局
区工业和信息化局
区农业农村局
区商务局
其他相关单位
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刘占明
|
郭铧震
|
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35
|
全面开展“标准化+”行动，推进重点领域、重点产业、重点单位标准化建设，梯度培育标准创新型企业，引导各级各类标准化试点创建。扎实推进品牌培育推广。
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（1）培育我区重点领域、重点产业、重点单位等企事业单位，参与标准化试点创建；
（2）推广企业标准“领跑者”制度实施，引导企业积极参与企业标准“领跑者”活动；
（3）强化服务理念，配合有关行政主管部门做好强制性国家标准的组织实施。
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12月31日
|
市市场监管局
|
区市场监管局
|
开发区管委会
区教育局
区工业和信息化局
区民政局
区住房城乡
建设局
区农业农村局
区商务局
区文旅广电局
区卫生健康局
区应急管理局
区公安分局
区自然资源分局
区生态环境分局
|
胡振乾
|
何玉华
|
|
36
|
擦亮“辽河口渔家菜”品牌，打造一批企业品牌、产业品牌、区域品牌。
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以域内礼贤美食街、川贵小吃一条街两条省级美食街为基础，组织申报省级示范主体单位，培育餐饮企业品牌。
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12月31日
|
市商务局
|
区商务局
|
区市场监管局
|
胡振乾
|
王 杰
|
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五、狠抓开放带动，奋力在激发发展澎湃活力上勇争先、走在前（4项）
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37
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加快锦盘输油管线项目实施，确保营盘输油管线完成改造。
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加大服务力度，确保锦州大有能源管线项目顺利实施。
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12月31日
|
市发展改革委
|
区发展改革局
|
各相关镇街
各相关单位
|
刘占明
|
郭铧震
|
|
38
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实施22条推动开发区高质量发展政策举措。
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市有关文件印发后，按照要求推动贯彻落实。
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12月31日
|
市发展改革委
|
区发展改革局
|
开发区管委会
区工业和信息化局
区商务局
其他相关部门
|
刘占明
|
郭铧震
|
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39
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推进精准赋权等体制机制改革。
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（1）根据开发区发展需求，组织相关部门协调沟通上级行业主管单位，探索将足彩胜负14场事项依法向开发区赋权，确保权限接得住、用得好；
（2）配合市数据局梳理镇（街道）、村（社区）政务服务事项，确保镇（街道）、村（社区）政务服务事项横向一致、纵向统一，进一步优化政务服务，切实为基层减负。
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12月31日
|
市数据局
|
区数据局
|
区民政局
区卫生健康局
区退役军人事务局
各街镇
其他相关单位
|
张 涵
|
郭铧震
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40
|
扩大进口份额。组织域内企业特别是“零外贸”企业参加各类展会，抢订单、拓市场，扩大特色产品出口。
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（1）有序组织企业参加进博会、广交会等展会，持续开拓国际市场；
（2）用好用足贷款贴息、境外重点展会政策，促进外贸企业出口；
（3）培育高升汽车扩大二手车出口规模，全年出口额突破1000万元。
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12月31日
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市商务局
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区商务局
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开发区管委会
区财政局
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胡振乾
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王 杰
|
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六、狠抓统筹协调，奋力在促进城乡融合发展上勇争先、走在前（11项）
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41
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以市国土空间总体规划为统领，启动详细规划，编制海洋、气象、电网、水网等专项规划，完成区镇级总规批复，提高村庄规划水平，加快构建“主城区＋副城区＋新区＋重点镇＋美丽村”全域城乡空间布局。严格落实规划各项约束性指标和管控要求，把规划蓝图变成发展实践。
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完成足彩胜负14场全域村镇国土空间规划应编尽编。
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12月31日
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市自然资源局
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区自然资源分局
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陆家镇
统一镇
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徐同连
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赵文星
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42
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曙光大桥项目和向海大道维修改造工程加快建设，京抚线、大养线等国省干道修复养护工程当年开工、当年竣工，京哈高速盘锦段扩容改造竣工通车。
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（1）配合市交通运输局实施向海大道盘锦大桥南引桥西幅桥危桥改造工程，按照实施方案要求“足彩胜负14场人民政府负责帮助解决建筑垃圾存放点、城管执法、属地维稳等方面相关工作”；
（2）配合市交通运输局做好向海大道（中尧农垦家园至秃尾立交）修复养护工程，涉及我区路段为科技街北至新府大街立交桥下，总长度约6.1千米，预计2027年施工改造。
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12月31日
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市交通运输局
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区住房城乡建设局
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区城管执法大队
各相关街道
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徐同连
|
赵文星
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43
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更新改造燃气管道20公里。
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足彩胜负14场更新改造燃气管线10.1公里。
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12月10日
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市住房城乡建设局
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区住房城乡建设局
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各相关街镇
国华燃气
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徐同连
|
赵文星
|
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44
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做好市政绿色生态及数字化基础设施综合改造项目前期各项准备工作，年底前启动实施。
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配合市住房城乡建设局、市政集团做好市政绿色生态及数字化基础设施综合改造项目前期各项准备工作。
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12月31日
|
市住房城乡建设局
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区住房城乡建设局
|
区城建中心
区征收中心
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徐同连
|
赵文星
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|
45
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推动北方冬季清洁取暖项目通过国家验收。
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加快推进剩余冬季清洁取暖项目，共施工建筑面积150.69万平方米，已完成86.71万平方米改造，剩余改造力争5月底完成，并同步进行验收审决工作。
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11月30日
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市住房城乡建设局
|
区住房城乡建设局
|
各相关街镇
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徐同连
|
赵文星
|
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46
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推进二轮土地到期延包试点。
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（1）4月底前，开展试点村基础信息调查工作；
（2）9月底前，完成试点村土地经营权核实公示工作；
（3）12月底前，完成签订家庭承包合同，做好发放土地经营权证书准备工作。
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12月31日
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市农业农村局
|
区农业农村局
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红旗街道
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周伟山
|
何玉华
|
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47
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加快建设“322”现代农业全产业链体系，稻蟹共生、苇田鱼虾蟹立体生态养殖、海洋牧场面积分别达到97万亩、75万亩、50万亩。
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稻蟹综合种养面积达到2.6万亩。
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12月31日
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市农业农村局
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区农业农村局
|
陆家镇
统一镇
双盛街道
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周伟山
|
何玉华
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48
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完善联农带农机制，促进农民增收。
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完善“龙头企业+新型农业经营主体+基地+农户”利益链接机制，引导龙头企业加大土地资源整合力度，推动规模化经营面积达到4.2万亩，带动农民增收致富。
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12月31日
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市农业农村局
|
区农业农村局
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各涉农街镇
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周伟山
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何玉华
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49
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完善畜禽养殖粪污资源化利用体系。
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加强对养殖场（户）畜禽粪污资源化利用指导和服务，持续完善畜禽养殖粪污资源化利用体系，确保畜禽粪污综合利用率达到85%以上。
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12月31日
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市农业农村局
|
区农业农村局
|
各涉农街镇
|
周伟山
|
何玉华
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50
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强化城乡“一张网”网格治理。
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强化城乡“一张网”网格治理，积极协调多部门参与，共同推进市容网格管理工作，实现对市容市貌的全方位、精细化管理。
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12月31日
|
市城管执法局
|
区城管执法大队
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区城乡环境网格管理工作专班成员单位
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徐同连
|
赵文星
|
|
51
|
巩固创建成效，建设城乡一体、内外兼修、全域全面、更高水平的全国文明城市。
|
巩固创建成效，建设城乡一体、内外兼修、全域全面、更高水平的全国文明城市。
|
12月31日
|
市委宣传部
|
区委宣传部
|
区直各单位
各街镇
|
李 群
|
李天双
|
|
七、狠抓绿色发展，奋力在深化生态文明建设上勇争先、走在前（11项）
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52
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做好第三轮中央生态环保督察迎检工作，抓好交办问题整改，序时完成上轮督察整改任务。
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配好做好第三轮中央生态环境保护督察迎检工作。按期完成第二轮中央生态环境保护督察剩余3项整改任务。
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12月31日
|
市生态环境局
|
区生态环境分局
|
区纪委监委
区委办公室
区委宣传部
区委、区政府督
查室
区政府办公室
区发展改革局
区住房城乡
建设局
区农业农村局
区市场监管局
|
徐同连
|
王杰
|
|
53
|
完成工业噪声、工业固体废物及海洋工程排污许可管理，从源头上规范排污行为。
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每季度，对核发排污许可证的固定污染源25%，依照排污许可证核准事项开展复核检查，对排污登记及其他固定污染源，重点核查其排污管理分级正确性、环评及“三同时”管理制度落实、污染治理设施运行等内容；对未纳入排污许可证管理的污染物种类及浓度重新核实并修正。
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12月31日
|
市生态环境局
|
区生态环境分局
|
开发区管委会
|
徐同连
|
王杰
|
|
54
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消除城市污水直排和黑臭水体。
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（1）常态化开展城区黑臭水体排查；
（2）加强考核河流断面及重点排污口巡查监测工作。
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12月31日
|
市住房城乡建设局
市生态环境局
|
区住房城乡建设局
区生态环境分局
|
开发区管委会
区农业农村局
区自然资源分局
区城建中心
各街镇
|
徐同连
|
王 杰
赵文星
|
|
55
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巩固“无废城市”试点成果，打造辽河油田“无废矿区”。
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（1）6月底前，报送“无废4S店1家，无废加油站2家”典型案例推荐相关材料，调度各责任单位“无废城市”建设工作进展情况，形成工作总结；
（2）6月底前，结合6.5环境日，广泛开展“无废城市”建设宣传，调度各责任单位“无废城市”建设工作进展情况，形成上半年工作总结；
（3）9月底前，调度各责任单位“无废城市”建设工作进展情况，形成前三季度工作总结；
（4）12月底前，调度各责任单位“无废城市”建设工作进展情况，形成全年工作总结。
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12月31日
|
市生态环境局
|
区生态环境分局
|
区住房城乡
建设局
区农业农村局
区城建中心
京环公司
|
徐同连
|
王杰
|
|
56
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落实生态环境分区管控、生态保护红线管理等制度，强化源头预防、严守生态边界。
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将生态环境分区管控充分运用到项目环评管理当中，严格建设项目环境准入门槛，对不符合“三线一单”生态环境准入清单的项目依法不予批准。在充分论证项目相符性基础上，依法依规对建设项目进行审批。
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12月31日
|
市生态环境局
|
区生态环境分局
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开发区管委会
区发展改革局
区住房城乡
建设局
区工业和信息化局
区农业农村局
区商务局
区文旅广电局
区自然资源分局
区城建中心
富祥实业
|
徐同连
|
王杰
|
|
57
|
完善能源消耗总量和强度调控，全力争取重点项目能耗指标、新能源建设指标。
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引导重点工业企业进行节能改造，进行能源消耗总量和强度调控。全力争取重点项目能耗指标。
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12月31日
|
市发展改革委
|
区发展改革局
|
开发区管委会
区工业和信息化局
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刘占明
|
郭铧震
|
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58
|
发挥辽滨经开区国家循环化改造示范试点和国家绿色化工园区带动作用，加快重点领域节能降碳改造。
|
加快推动华锦集团等重点用能单位节能降碳改造。
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12月31日
|
市发展改革委
|
区发展改革局
|
开发区管委会
区工业和信息化局
|
刘占明
|
郭铧震
|
|
59
|
推进建筑垃圾综合利用。
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加快推进建筑垃圾转运调配厂的建设。对足彩胜负14场区域内建筑垃圾实施常态化规范管理。
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12月10日
|
市住房城乡建设局
|
区住房城乡建设局
|
|
徐同连
|
赵文星
|
|
60
|
持续创建绿色工厂和绿色园区。
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（1）3月底前，对区内企业进行分析研判，并通过电话询问、实地调研等方式了解企业申报意愿，形成绿色工厂、无废企业摸排台账；
（2）6月底前，开展绿色工厂政策解读培训至少1次，为企业申报绿色工厂做好政策支持；
（3）9月底前，帮助指导符合条件及有相关意愿的企业准备绿色工厂无废企业申报材料，并与市工业和信息化局做好沟通，积极推进申报绿色工厂无废企业认证工作；
（4）12月底前，积极申报创建先进智能装备制造试验区、绿色园区、绿色工厂等，打造绿色产业供应链。组织申报市级绿色工厂、省级绿色工厂至少2家。
|
12月31日
|
市工业和信息化局
|
区工业和信息化局
|
区数据局
|
胡振乾
|
王 杰
|
|
61
|
大力推进装配式建筑和绿色建筑发展。
|
配合落实市级以上住建部门相关政策文件和规划等。
|
11月30日
|
市住房城乡建设局
|
区住房城乡建设局
|
|
徐同连
|
赵文星
|
|
62
|
完成盘锦市绿色货运配送城市示范工程创建验收。
|
（1）开展我区绿色货运专用停车位选址工作；
（2）配合市交通运输局完成绿色货运专用停车位施划及标识建设工作。
|
12月31日
|
市交通运输局
|
区住房城乡建设局
|
区城管执法大队
区交警大队
|
徐同连
|
赵文星
|
|
八、狠抓民生改善，奋力在提高群众生活品质上勇争先、走在前（14项）
|
|
63
|
建立长效常态根治欠薪机制，推行“维权一件事”集成改革，努力为辛勤付出的劳动者稳岗位、增收入、保权益。
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（1）3月底前完成劳动保障维权力量入驻综治中心，强化矛盾纠纷联合调处和劳动维权投诉一站式办理；
（2）常态化对新开工、在建、续建项目全面落实“一金七制”跟踪检查；保障农民工工资按时足额支付；
（3）开展根治欠薪四季攻坚行动，确保欠薪案件动态清零。
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12月31日
|
市人力资源社会保障局
|
区人力资源社会保障局
|
区根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位
|
韩尚富
|
郭铧震
|
|
64
|
积极服务保障企业用工，动态解决企业用工难题。
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依托人力资源市场，搭建各类招聘求职平台，积极组织企业参加校、政、企对接活动，动态解决企业用工难问题。
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12月31日
|
市人力资源社会保障局
|
区人力资源社会保障局
|
开发区管委会
区退役军人事务局
区总工会
区工商联
各街镇
|
韩尚富
|
郭铧震
|
|
65
|
落实职工基本养老金、城乡居民养老保险待遇和工伤保险待遇调整机制，确保各项社保待遇按时足额发放。
|
落实职工基本养老金待遇调整机制，确保社保待遇按时足额发放。
|
12月31日
|
市人力资源社会保障局
|
区人力资源社会保障局
|
|
韩尚富
|
郭铧震
|
|
66
|
按照自愿、弹性原则，稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。
|
按照自愿、弹性原则，稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。
|
12月31日
|
市人力资源社会保障局
|
区人力资源社会保障局
|
|
韩尚富
|
郭铧震
|
|
67
|
加强低收入人口动态监测，持续做好困难群众兜底保障救助工作。
|
加强低收入人口动态监测，持续做好困难群众兜底保障救助工作。
|
12月31日
|
市民政局
|
区民政局
|
各街镇
|
黄薇薇
|
何玉华
|
|
68
|
推进义务教育优质均衡发展，支持兴隆台区创建义务教育优质均衡发展区。
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加快创建义务教育优质均衡发展区，依托“强校工程”，积极创建市级新优质学校。
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12月31日
|
市教育局
|
区教育局
|
|
黄薇薇
|
邹 勇
|
|
69
|
完善生育支持政策体系，减轻家庭生育、养育、教育开支压力。
|
（1）召开优化生育政策工作部门联席会议，审核奖扶、特扶人员相关情况；
（2）做好医疗卫生机构与托育机构签约服务工作。
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12月31日
|
市卫生健康委
|
区卫生健康局
|
区财政局
各街镇
|
黄薇薇
|
邹 勇
|
|
70
|
发展托幼一体化服务，全市每千人托位数达到4.5个。
|
积极推进托幼一体化服务工作，开展托育床位建设，全区每千人托位数达到4.5个。
|
12月31日
|
市卫生健康委
|
区卫生健康局
|
|
黄薇薇
|
邹 勇
|
|
71
|
强化食品药品全链条闭环监管，巩固国家食品安全示范城市建设成果。
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（1）按照法律、行政法规规定对食品生产、流通、餐饮（食堂）及药品经营者，实施监管工作；
（2）完成2025年度食品安全监督抽检工作任务；
（3）强化食品药品专项监管工作，打击违法违规行为，强化案件移送，加强各部门联动，对违法行为，依据相关法律规定涉及责令改正的责令改正，涉及违法行为将案件线索移交盘锦市市场监督管理综合行政执法队处理，对涉嫌犯罪行为的移送公安机关处理；
（4）各成员单位按照部门职责，履行主体监管责任，巩固国家食品安全示范城市建设成果。
|
12月31日
|
市市场监管局
|
区市场监管局
|
区委宣传部
区发展改革局
区教育局
区工业和信息化局
区民政局
区住房城乡
建设局
区农业农村局
区商务局
区文旅广电局
区卫生健康局
区公安分局
区自然资源分局
区生态环境分局
区科协
各街镇
其他相关单位
|
胡振乾
|
何玉华
|
|
72
|
深入开展爱国卫生运动。
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组织开展第37个爱国卫生月系列活动，加强环境卫生综合治理常态化；适时开展春、夏季及秋季病媒生物消杀活动；深入贯彻落实《辽宁省深入开展爱国卫生运动五年行动方案》，组织开展实施健康促进行动，普及健康科普知识等。
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12月31日
|
市卫生健康委
|
区卫生健康局
|
各街镇
|
黄薇薇
|
邹 勇
|
|
73
|
加快建设国家级健康城市样板市。
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推进健康学校、健康村（社区）、健康机关、健康家庭、健康促进医院等健康细胞建设，助力健康城市样板市建设。
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12月31日
|
市卫生健康委
|
区卫生健康局
|
区教育局
区市场监管局
各街镇
|
黄薇薇
|
邹 勇
|
|
74
|
完善提升公共文化服务设施。
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（1）6月底前，拓展区图书馆的文化服务功能，设立24小时自习室；
（2）12月底前，积极向上争取10套健身设施，根据场地条件、周边人群结构和需求，合理规划健身设施布局，选择合适的器材类型。
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12月31日
|
市文旅广电局
|
区文旅广电局
|
|
周伟山
|
王 杰
|
|
75
|
深入挖掘辽河口地域文化的精神内涵和时代价值，打造具有非遗项目的特色村镇和街区。
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（1）6月底前，完成第三批区级非物质文化遗产项目名录，对保护对象予以确认；
（2）9月底前，对非物质文化遗产项目代表性传承人进行认定；
（3）12月底前，积极开展非遗展示、体验活动，通过互动式、沉浸式体验，增强非遗传承的吸引力和影响力。
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12月31日
|
市文旅广电局
|
区文旅广电局
|
|
周伟山
|
王 杰
|
|
76
|
开展送演出下基层、戏曲进乡村、优秀文艺作品进景区等活动，全年文化惠民演出不少于100场。
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12月底前，深入基层开展文化惠民活动，组织文艺团队进社区、进乡村、进景区，开展送演出、送图书送辅导等服务，全年开展送演出20场，送图书30场，送文化辅导10场。
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12月31日
|
市文旅广电局
|
区文旅广电局
|
|
周伟山
|
王 杰
|
|
九、狠抓清险除患，奋力在推进社会和谐稳定上勇争先、走在前（12项）
|
|
77
|
坚持“两个至上”，压实“两个责任”，健全“两个链条”，落实“两个机制”，完善“四管制度”，提升安全生产监管能力。
|
8月底前，组织各街镇、产业开发区、各部门更新“安全生产网格化监管企业名录”。
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12月31日
|
市安委会办公室
|
区应急管理局
|
区安委办成员
单位
|
刘占明
|
郭铧震
|
|
78
|
聚焦危化品、城镇燃气、渔业船舶等重点领域和薄弱环节，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，推动事故起数、死亡人数和较大事故起数“三个下降”。
|
（1）4月底前，组织开展足彩胜负14场安全生产“百日攻坚战”；
（2）12月底前，聚焦“八大领域”深入推进安全生产治本攻坚三年行动；
（3）12月底前，督促消防部门推进电动车全链条整治等专项行动。
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12月31日
|
市安委会办公室
|
区应急管理局
|
区安委办成员
单位
|
刘占明
|
郭铧震
|
|
79
|
加强网络安全体系建设，筑牢网络安全屏障。
|
（1）加大网络安全宣传。9月底前，积极组织开展网络安全周网上宣传活动；组织成员开展进校园、进企业、进社区、进机关等线下宣传活动；
（2）做好网络安全保障，定期会同公安、保密等相关部门对区直各部门和街镇网络运维安全管理、互联网数据安全监管等方面开展检查，对存在的问题及时进行整改，确保不发生失泄密事件的发生，不断提升各部门网络安全意识和防范意识。
|
12月31日
|
市委网信办
|
区委网信办
|
区直各单位
各街镇
|
李 群
|
李天双
|
|
80
|
强化地下车库防淹功能。
|
督促物业企业提前做好物业小区防汛物资储备，提前开展防内涝工作，尤其是小区地下车库、电梯井防进水工作。
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12月31日
|
市住房城乡建设局
|
区住房城乡建设局
|
各相关街道
|
徐同连
|
赵文星
|
|
81
|
加强应急避难场所和“专常群”应急队伍建设。
|
（1）5月底前，修订完善《足彩胜负14场自然灾害救助预案》，提高应急救援能力；
（2）6月底前，开展防灾减灾救灾宣传教育，提高机关干部和群众防灾减灾意识，加强防汛抗旱应急救援物资储备，动态更新应急救援队伍名册；
（3）10月底前，加强汛期隐患排查，做好灾情统计；
（4）12月底前，加强避难场所建设，提高群众应急避险能力。
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12月31日
|
市应急管理局
|
区应急管理局
|
区安委办成员
单位
|
刘占明
|
郭铧震
|
|
82
|
搭建应急、交通运输等数字化管理平台，完善防灾减灾救灾体系。
|
（1）完成区交通运输领域公路突发公共事件总体应急、防汛应急等预案的编制及更新工作；
（2）做好应急抢险队伍建设工作。
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12月31日
|
市应急管理局
市交通运输局
|
区应急管理局
区住房城乡建设局
|
区直各相关单位
各街镇
|
刘占明
徐同连
|
郭铧震
赵文星
|
|
83
|
深化盘锦银行改革化险成果。
|
全力以赴支持盘锦银行改革化险工作。
|
12月31日
|
市财政局
|
区财政局
|
|
刘占明
|
郭铧震
|
|
84
|
持续开展不良资产清收，稳妥处置重点企业风险，坚守金融风险底线。
|
持续开展不良资产清收、抵债资产盘活工作，为激发区域发展活力，促进经济高质量发展提供有力保障。
|
12月31日
|
市委政法委
|
区委政法委
|
区纪委监委
区法院
区财政局
区公安分局
|
戚 宇
|
孙大庆
|
|
85
|
坚持和发展新时代“枫桥经验”，建强四级综治中心“一站式”阵地。
|
（1）3月底前，完成区综治中心规范化建设并投入实体化运行；
（2）6月底前，全面推进8个街镇级综治中心规范化建设工作，打造2-3家具有示范性的镇（街道）级综治中心。
|
12月31日
|
市委政法委
|
区委政法委
|
各街镇
|
戚 宇
|
孙大庆
|
|
86
|
落实领导包案制度，推进信访工作法治化，实现信访矛盾减存控增。
|
落实领导包案制度，加速推进信访工作流程法治化，确保实现信访矛盾的有效减少、存量控制及增量遏制。
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12月31日
|
市信访局
|
区信访局
|
区信访工作联席会议成员单位
|
刘占明
|
郭铧震
|
|
87
|
做好退役军人保障工作，开展双拥共建，营造全社会尊军崇军浓厚氛围，巩固军政军民团结。
|
（1）推进退役军人服务保障体系建设工作；
（2）做好退役士兵接收安置及就业创业工作；
（3）做好优抚对象资金发放及重要节日走访慰问工作；
（4）开展双拥共建，营造全社会尊军崇军浓厚氛围。
|
12月31日
|
市退役军人局
|
区退役军人事务局
|
|
黄薇薇
|
何玉华
|
|
88
|
高质量编制“十五五”规划，绘制好未来五年发展蓝图。
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（1）4月中旬前，启动“十五五”规划前期调研课题；
（2）4月底前，梳理“十五五”重点项目、重大事项、重点改革举措；
（3）6月底前，启动规划专篇编制；
（4）10月底前，形成规划初稿。
|
12月31日
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市发展改革委
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区发展改革局
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开发区管委会
区工业和信息化局
区教育局
区农业农村局
区住房城乡
建设局
区商务局
区文旅广电局
其他相关单位
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刘占明
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郭铧震
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十、政府自身建设（8项）
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89
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完善贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示机制。
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对习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记重要讲话、指示批示精神等内容，第一时间组织传达学习，列为区政府党组、理论学习中心组学习和其它重要会议的“第一议题”，把学习融入日常、抓在经常。
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12月31日
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市政府办公室
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区政府办公室
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刘占明
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郭铧震
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90
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强化审计监督。
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强化审计监督。
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12月31日
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市审计局
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区审计局
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开发区管委会
区直各部门
各街镇
其他相关单位
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刘占明
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郭铧震
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91
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强化统计监督。
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强化统计监督。
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12月31日
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市统计局
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区统计局
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开发区管委会
区直各部门
各街镇
其他相关单位
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刘占明
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郭铧震
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92
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完善行政执法协调监督工作体系。
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推进行政执法人员管理规范化，强化涉企行政执法监督，严格规范公正文明执法。
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12月31日
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市司法局
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区司法局
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区直各行政执法部门
各街镇
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孙得胜
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佟百军
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93
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健全行政复议体制机制。
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加强复议人员培训，提升复议人员办案质量；进一步规范行政复议办案流程，提升办案质效。
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12月31日
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市司法局
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区司法局
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孙得胜
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佟百军
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94
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严格执行“四下基层”制度要求，想人民之所想，行人民之所嘱，确保政府各项工作更顺民心、更合民意。
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区政府领导班子成员每年深入分管领域开展调研不少于60次，全力解决一批民生痛点难点问题。
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12月31日
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市政府办公室
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区政府办公室
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刘占明
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郭铧震
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95
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健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。
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对习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记重要讲话、指示批示精神等内容，第一时间组织传达学习，列为区政府党组、理论学习中心组学习和其它重要会议的“第一议题”，把学习融入日常、抓在经常。
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12月31日
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市政府办公室
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区政府办公室
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刘占明
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郭铧震
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96
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推进党纪学习教育常态化长效化，深化整治形式主义为基层减负，驰而不息正风肃纪反腐，养成过紧日子的习惯和自觉。
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（1）根据国务院、省、市廉政工作会议召开时间，适时召开区政府系统廉政工作会议，对全年工作进行安排部署；
（2）每半年通过常务会议研究1次党风廉政建设和反腐败工作；
（3）按照党风廉政建设、履行“一岗双责”等工作要求，认真开展廉政约谈、警示教育、调研等各项工作。
（3）树牢“过紧日子”思想，年初预算时，区直各单位（除学校）基本支出公用经费定额标准按照2024年公用经费基础上压减5%定额标准执行，一般性支出项目支出压减8.2%；
（4）科学合理安排财政支出，财政资金优先保障“三保”支出，每月15日前足额发放工资，按月发放民生类资金；
（5）大力优化支出结构，在预算执行中力争压减一般性支出和非急需非刚性支出3000万元，用于保障“三保”及债务付息等刚性支出。
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12月31日
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市政府办公室
市财政局
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区政府办公室
区财政局
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开发区管委会
区直各部门
各街镇
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刘占明
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郭铧震
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