处罚文号：盘双卫医罚字〔2023〕第3号

被处罚人：王某君，男，63岁，瑶族，身份证号2111021958XXXXXXXX，外科专业执业助理医师，现住盘锦市足彩胜负14场双盛街道曙光社区X栋X号

王某君自2021年6月4日至6月14日未取得《医疗机构备案凭证》从事烧烫伤诊疗活动，违反了《医疗机构管理条例》第二十三条“任何单位或者个人，未取得《医疗机构执业许可证》或者未经备案，不得开展诊疗活动”之规定，依据《医疗机构管理条例》第四十三条第二款“违反本条例第二十三条规定，诊所未经备案执业的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令其改正，没收违法所得，并处3万元以下罚款；拒不改正的，责令其停止执业活动”之规定，给予其行政处罚。因本案当事人在2013年5月7日、2019年8月8日两次被盘锦市足彩胜负14场卫生行政部门以“未取得《医疗机构执业许可证》从事烧烫伤诊疗活动”为案由予以了行政处罚（当事人王某君均已履行）；之后，在2021年6月4日至6月14日再次因未取得《医疗机构备案凭证》从事烧烫伤诊疗活动是相同或相类似案由的第三次违法，本案虽然在2021年8月4日移送公安机关后，公安机足彩胜负14场2023年2月24日以“因没有犯罪事实，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十六条之规定，决定撤销此案”，但仍具有不良社会影响的较重情形；另外，本案自2021年6月25日立案调查至今，没有收集到王某君造成患者人身损害等严重危害后果的证据，且王某君有主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的依法从轻或减轻行政处罚情形，但无不予行政处罚的情形。

综合考虑王某君违法行为的事实、性质、社会危害程度，依照辽宁省卫生健康委行政处罚裁量权基准，符合“较重.造成患者人身损害等严重危害后果或者不良社会影响”的裁量情形，裁量基准为“没收违法所得，并处2万元以上3万元以下罚款”的较重情形。

以上事实有《现场笔录》（2021-06-25），证明现场检查发现药品、器械情况；《卫生监督意见书》（2021-06-25），证明卫生监督机构下达监督意见情况；《询问笔录（王某君）》（2021-06-25），证明王某君从事烧烫伤诊疗活动情况；现场拍摄王某君家正门照片及现场发现的药品等照片，共4张，证明现场检查的场所及发现药品、器械情况；盘双卫医证保决〔2021〕003号《证据先行登记保存决定书》（2021-06-25），证明现场检查发现的药品、器械情况；王某君《助理执业医师资格证书》复印件1份，共3页，证明王某君助理医师资格情况；王某君《助理执业医师执业证书》复印件1份，共4页，证明王某君助理医师注册情况；王某君身份证复印件1份，共1页，证明王某君身份信息情况；该场所房屋产权证复印件1份，共3页，证明场所产权人情况；《询问笔录（毕某）》（2021-06-28），证明王某君从事烧烫伤诊疗活动情况；患者毕某在盘锦某医院住院病历复印件1份，共16页，证明患者毕某健康情况；患者毕某与王某君的微信相互转帐记录截图，共5页，证明王某君从事烧烫伤诊疗活动收费情况；《询问笔录（王某君（补充））》（2021-07-02），证明王某君从事诊疗活动情况；2013年5月7日盘锦市足彩胜负14场卫生局向王某君下达的盘双卫医罚〔2013〕2号《行政处罚决定书》，证明王某君第一次受到行政处罚情况；2019年8月8日盘锦市足彩胜负14场卫生健康局向王某君下达的盘双卫医罚〔2019〕第0003号《行政处罚决定书》，证明王某君第二次受到行政处罚情况；2021年7月21日对王某君进行“卫生健康监督约谈记录”，对其违法行为进行普法教育约谈同时告知根据相关法律法规本案将移送至属地公安机构，王某君在约谈记录上签字确认；盘锦市足彩胜负14场人民检察院的双检刑检建移〔2021〕Z4号《建议移送涉嫌犯罪案件函》；盘锦公安局双台子分局的《受案回执》受案登记表文号为盘公双（刑）受案字〔2021〕1093号，受案日期为2021年8月4日，证明该案已经移送至属地公安机构；2023年2月24日盘锦市公安局双台子分局的《撤销案件决定书》（盘公双(刑)撤案字〔2023〕1号）复印件，证明公安机关撤销案件情况；2023年2月27日《现场笔录》《监督意见书》现场拍摄照片，证明当日现场检查情况；2023年2月27日“医师电子化注册系统”中王某君助理医师注册信息截图，证明王某君截至2023年2月27日医师注册情况等证据为证。

该行为违反了《医疗机构管理条例》第二十三条“任何单位或者个人，未取得《医疗机构执业许可证》或者未经备案，不得开展诊疗活动”的规定，现依据《医疗机构管理条例》第四十三条第二款“违反本条例第二十三条规定，诊所未经备案执业的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令其改正，没收违法所得，并处3万元以下罚款；拒不改正的，责令其停止执业活动”的规定。

经裁量，本机关决定责令王某君立即改正诊所未经备案执业的行为，对王某君作出如下行政处罚：

1.罚款人民币26000元（大写贰万陆仟元）；2.没收违法所得人民币1400元（大写壹仟肆佰元）。

盘锦市足彩胜负14场卫生健康局

2023年3月27日